近年來，隨著低空經濟加速發(fā)展，無人機在物流配送、應急救援、城市巡檢等領域的應用不斷拓展，但“黑飛”“亂飛”等問題也給城市公共安全帶來新的挑戰(zhàn)。

為規(guī)范低空飛行秩序、兼顧產業(yè)發(fā)展與公共安全，上海日前正式發(fā)布“微型、輕型、小型無人駕駛航空器適飛空域范圍”，并首次劃定公眾消費級無人機“飛行體驗區(qū)”。與此同時，由多部門聯合推出的低空飛行安全監(jiān)管保障體系及一系列配套措施，也將于2月1日正式落地運行。

根據當天發(fā)布的公告，上海對管制空域和適飛空域作出明確劃分：本市全域真高120米以上空域均為管制空域；此外，本市適飛范圍以外、真高120米以下空域同樣納入管制，其中外環(huán)以內區(qū)域基本屬于管制空域。微型、輕型、小型無人機如需在管制空域飛行，必須事先獲得空中交通管理機構批準；在適飛空域內飛行，則需依法完成注冊登記，但無需另行申報。

值得關注的是，上海此次同步公布了三處公眾消費級無人機飛行體驗區(qū)，分別位于世博文化公園、世紀公園和上海植物園。市公安局警務航空總隊飛行指揮室主任姚繼介紹，浦東的世博文化公園和世紀公園，每小時可分別容納50人進行無人機飛行活動，上海植物園則可同時容納30人開展飛行體驗，為市民提供合規(guī)、安全的飛行空間。

在制度保障層面，“低空飛行綜合監(jiān)管服務平臺”將于下月正式上線運行。屆時，無人機用戶可通過“隨申辦”APP等入口，一站式完成無人機登記、飛行申報和體驗區(qū)預約等事項。平臺將提供空域查詢功能，幫助用戶快速判斷飛行區(qū)域是否屬于管制空域；如需在管制空域飛行，需在前一日中午12點前提交申請；而在飛行體驗區(qū)內飛行，則無需審批，但需提前預約。

數據顯示，截至2025年，上海累計登記無人機運營企業(yè)近800家，全年無人機飛行量超過320萬架次。與此同時，《上海市民用無人駕駛航空器飛行安全管理暫行辦法》也將于2月1日正式施行，為低空經濟的規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展提供制度支撐。

上海市交通委副主任蔣宏飛表示，安全是低空經濟發(fā)展的首要前提，只有“管得住”，才能“放得開”。上海正著力建立一套覆蓋登記、審批、運行、監(jiān)管的完整管理體系，確保低空飛行安全、規(guī)范、有序推進。

公安部門方面透露，自去年8月啟動無人機“黑飛”專項整治行動以來，無人機飛手和機主主動登記數量顯著上升。下一步，警方還將開展為期6個月的“凈空”專項行動，持續(xù)強化低空領域安全治理，為低空經濟高質量發(fā)展營造良好環(huán)境。