十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議新聞中心于3月11日16時(shí)15分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)。談到食品安全法，全國(guó)人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)主任委員柳斌杰表示，為什么在修改之后不到一年就進(jìn)行食品安全法執(zhí)法檢查，我們就是為了進(jìn)一步加大這部法律的宣傳、普及力度，加大這部法律執(zhí)行的力度，切實(shí)解決我們食品生產(chǎn)、銷售、市場(chǎng)整個(gè)環(huán)節(jié)所出現(xiàn)的問題。這就是我們這次確定目標(biāo)的出發(fā)點(diǎn)。（3月12日《人民日?qǐng)?bào)》）

　　每逢兩會(huì)，食品安全問題都是公眾關(guān)心、代表委員熱議的民生話題。

　　十八屆五中全會(huì)公報(bào)中，建設(shè)“健康中國(guó)”上升為國(guó)家戰(zhàn)略。根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，國(guó)務(wù)院提交全國(guó)人大四次會(huì)議審查的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》共有六大項(xiàng)內(nèi)容，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，人均預(yù)期壽命提高1歲作為“持續(xù)增進(jìn)民生福祉，使全體人民共享發(fā)展成果”寫進(jìn)了“十三五”規(guī)劃綱要（草案）。無論發(fā)展經(jīng)濟(jì)，無論創(chuàng)新引領(lǐng)，無論推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，無論推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式，加快改善生態(tài)環(huán)境，無論深化改革開放，構(gòu)建發(fā)展新體制，歸根結(jié)底，還是為了增進(jìn)民生福祉，使全體人民共享發(fā)展成果。

　　健康是幸福之基。要增進(jìn)民生福祉，使全體人民共享發(fā)展成果，首先要保障好人民群眾的身心健康。能喝上干凈的水，呼吸上清新的空氣，吃上安全放心的食品，是最基本的民生需求，也是以實(shí)際效果取信于民的施政所向。

　　習(xí)近平總書記最近對(duì)食品安全問題作了重要批示，作為黨和各級(jí)政府的民心工程來抓食品安全。在李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告中，在充分肯定去年成績(jī)的同時(shí)，總理把食品藥品安全與醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、收入分配、城市管理、嚴(yán)重霧霾天氣等，作為既是人民群眾關(guān)心，又存在較多問題，需要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，下更大力氣補(bǔ)齊的基本民生保障的短板。總理承諾，為了人民健康，要加快健全統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管體制，嚴(yán)守從農(nóng)田到餐桌、從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線，讓人民群眾吃得安全、吃得放心。

　　去年10月1日新修訂的食品安全法正式實(shí)施，這部食品安全的國(guó)家大法被稱為史上最嚴(yán)厲的法律。新法對(duì)食品安全的監(jiān)管能否起到“防火墻”和“隔離帶”的作用，能否真正讓人民群眾吃得安全、吃得放心，自然是全國(guó)人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)主任委員柳斌杰需要直面的問題。柳斌杰在回答記者的提問時(shí)，沒有繞彎子，而是把存在的問題直接擺在了桌面上：對(duì)新修訂的食品安全法宣傳、普及不到位，很多生產(chǎn)者、消費(fèi)者并不知道這部法律當(dāng)中的規(guī)定；監(jiān)督的體制沒有完全理順，很多地方尚未建立起這部法律所要求的監(jiān)管力量；執(zhí)法力量薄弱，在基層仍然出現(xiàn)一些環(huán)節(jié)上無人監(jiān)管的情況，法律還沒有得到很好的落實(shí)；實(shí)施細(xì)則沒有出臺(tái)，要實(shí)行起來還要有具體的細(xì)則來落實(shí)；基層的難題還沒有解決，要求地方制定食品管理方面的法規(guī)，現(xiàn)在大多數(shù)沒有制定出來。

　　對(duì)于這樣一部既順應(yīng)民意又關(guān)乎群眾健康的法律，既然出臺(tái)了，就要充分發(fā)揮其作用。食品安全問題可能是13多億人共識(shí)最高的問題，全國(guó)人大根據(jù)百姓的呼聲，將把食品安全法執(zhí)法檢查作為今年的一個(gè)重點(diǎn)。一部法律在修改之后不到一年就進(jìn)行執(zhí)法檢查，并不多見，可見人大對(duì)此顯然已經(jīng)有了壓力感和緊迫感。柳斌杰主任委員如是回應(yīng)：我們就是為了進(jìn)一步加大這部法律的宣傳、普及力度，加大這部法律執(zhí)行的力度，切實(shí)解決我們食品生產(chǎn)、銷售、市場(chǎng)整個(gè)環(huán)節(jié)所出現(xiàn)的問題。這就是我們這次確定目標(biāo)的出發(fā)點(diǎn)。

　　當(dāng)然，任何一部新法出來后，都不可能一蹴而就，包醫(yī)百病。像新修訂的食品安全法在制定的時(shí)候就留了接口，要求地方制定食品管理方面的法規(guī)，比如農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食品一條街，擺攤的小食品，農(nóng)民自產(chǎn)、自用剩余的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)銷售，法律并沒有給予明確的準(zhǔn)入規(guī)定，一旦流通起來，從生產(chǎn)到經(jīng)營(yíng)，各類風(fēng)險(xiǎn)交織，靠人盯人來監(jiān)管，無異于頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳，所以要制定一些地方性的具體法規(guī)來完善，但據(jù)柳斌杰主任委員透露，現(xiàn)在大多數(shù)沒有制定出來。再比如，一個(gè)豆芽菜誰管？豆是農(nóng)業(yè)部門管，豆芽菜是工業(yè)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)，所謂這個(gè)產(chǎn)品是糧還是菜？管理當(dāng)中還有很多的細(xì)節(jié)，要通過具體的法律執(zhí)行細(xì)則，把它變成可以操作的管理制度。

　　到2020年要全面建成小康社會(huì)，人民健康是核心競(jìng)爭(zhēng)力。十八大以來，習(xí)近平總書記在謀劃布局“十三五”規(guī)劃時(shí)，“始終把廣大人民群眾健康安全擺在首要位置”，多次強(qiáng)調(diào)“沒有全民健康，就沒有全面小康”、“人民身體健康是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)涵”、“能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿意的交代，是對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)”，多次闡述“美麗中國(guó)”、“健康中國(guó)”理念，并將“美麗中國(guó)”、“健康中國(guó)”從頂層設(shè)計(jì)，走進(jìn)百姓家里，走進(jìn)群眾心里。

　　我們欣喜地看到，全國(guó)人大將把食品安全法執(zhí)法檢查作為今年的一個(gè)重點(diǎn)，委員長(zhǎng)將親自參加執(zhí)法檢查，解決食品整個(gè)鏈條上存在的不安全因素，建立起真正的按照食品安全法要求的食品安全監(jiān)管體系，把中國(guó)的食品安全問題徹底解決。筆者相信，隨著監(jiān)管制度的完善，監(jiān)管手段的強(qiáng)化，隨著從田間到餐桌全過程嚴(yán)格防守的常態(tài)化，讓人民群眾吃得安全、吃得放心、吃得健康，讓十三億中國(guó)人不再有舌尖上的煩擾，指日可待。