今年的上海政府工作報告明確提出，要將“投資于物”與“投資于人”緊密結(jié)合，這一表述成為代表、委員們熱議的焦點。此前公布的上?！笆逦濉币?guī)劃建議中，已明確將“加大投資于人力度，促進人力資源開發(fā)”上升為戰(zhàn)略導(dǎo)向。

這一理念的核心在于，不僅要讓投入產(chǎn)生效益，更要切中人的真實需求，將個體持續(xù)轉(zhuǎn)化為可增值的“人力資本”，從而驅(qū)動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟增長與民生改善的良性循環(huán)。例如，在郊區(qū)新城導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)時，就需要同步考慮為引入的人才提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)和生活配套，避免產(chǎn)城脫節(jié)。

“投資于人”的理念也將直接推動多個產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與重塑。大健康與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代教育與職業(yè)培訓(xùn)、人力資源與專業(yè)服務(wù)、高品質(zhì)消費與文旅產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟與人工智能等領(lǐng)域，都將迎來投資邏輯的根本轉(zhuǎn)變，孕育新的發(fā)展機遇。

“在養(yǎng)老服務(wù)的供給上，我們要做的不僅是增加床位數(shù)量，更關(guān)鍵的是在細分領(lǐng)域提升服務(wù)對接的精準度。”上海市人大代表、靜安區(qū)醫(yī)保局局長吳月在討論中提出，可探索建立權(quán)威的養(yǎng)老服務(wù)平臺?！半S著社會老齡化進程加快，老年人對助浴、理發(fā)等日常服務(wù)的需求日益細化，而多數(shù)老人不便主動尋找這類服務(wù)。”

她補充道，該服務(wù)平臺應(yīng)重點解決服務(wù)信息不對稱問題?！袄夏耆说淖优ǔㄟ^網(wǎng)絡(luò)平臺搜索相關(guān)服務(wù)，一個權(quán)威、便捷的樞紐平臺能幫助他們更高效地獲取信息。只要服務(wù)質(zhì)量和價格合理，相信這類平臺會廣受歡迎。”

上海市人大代表、上海工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院校長葉銀忠從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型角度闡述了人力資源發(fā)展的重要性?！啊逦濉?guī)劃中強調(diào)健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，既體現(xiàn)了戰(zhàn)略前瞻性，也回應(yīng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需求?！彼赋?，隨著上海產(chǎn)業(yè)體系向上游躍升，技術(shù)更新迭代速度加快，對職工技能持續(xù)提升提出了更高要求?！敖⒔∪穆殬I(yè)技能培訓(xùn)體系，是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升城市核心競爭力的關(guān)鍵支撐。”

在參加上海兩會報道的看看新聞Knews記者劉逸然看來，一座城市的綜合競爭力，比拼的不僅是道路密度、樓宇數(shù)量等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“硬指標(biāo)”，更考驗它如何服務(wù)于人的全面發(fā)展，實現(xiàn)內(nèi)涵式提升。

她認為，“投資于人”意味著發(fā)展重心從過去的“改樓、建廠、修路”，更多地轉(zhuǎn)向“培養(yǎng)人、服務(wù)人、提升人”。過去，大量社會投資集中于基礎(chǔ)設(shè)施；未來，則需要更多流向關(guān)乎人的“身邊事”與“未來事”。歸根結(jié)底，是讓投資直接服務(wù)于人的全面發(fā)展，使每個人變得更好、過得更幸福。

為何發(fā)展邏輯必須轉(zhuǎn)向“投資于人”？她觀察到，不少代表指出，舊有靠擴大物質(zhì)產(chǎn)能驅(qū)動增長的模式，效率已大不如前，有時甚至?xí)?dǎo)致資源浪費。與此同時，人民群眾對美好生活的向往不斷升級：孩子能否上好學(xué)校、家人看病能否更省心、身邊是否有公園可逛、文化娛樂是否豐富……成為普遍關(guān)切。以養(yǎng)老為例，未來的投資不僅在于建設(shè)養(yǎng)老院，更需精準投向能讓老人舒心的服務(wù)。

“人工智能+”也是今年兩會熱詞。置于“投資于人”的語境下，它提醒我們：當(dāng)機器越來越“聰明”，人該如何應(yīng)對？許多代表形成共識：未來必須專門投入資源，用于武裝每個人的頭腦與能力。未來世界需要更復(fù)雜、更具創(chuàng)造力的人才，僅滿足“有學(xué)上”已不夠，更要提供更優(yōu)質(zhì)、多元的選擇，讓不同特點的孩子都能找到適合自己的成長路徑——這本身就是關(guān)鍵的投資。

還有來自制造業(yè)領(lǐng)域的代表表示，在人工智能浪潮下，許多崗位正在變化，但這不意味著人被拋棄，而是人的技能需要升級。政府與社會應(yīng)大力提供轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等“軟投資”，幫助老師傅平穩(wěn)、有尊嚴地掌握新本領(lǐng)，從流水線走向操控臺或維護崗。這也是為中國在新技術(shù)競爭中積累最寶貴的人力優(yōu)勢。

強調(diào)“投資于人”，標(biāo)志著上海正將發(fā)展的刻度從宏觀經(jīng)濟的數(shù)字增長，精細至每一位市民的生活品質(zhì)與成長軌跡。它回答的不僅是“如何保持競爭力”，更是“發(fā)展為誰”的根本之問——當(dāng)資源更多地傾注于人的潛能激發(fā)、福祉提升與尊嚴守護，所構(gòu)建的就不再只是高效的經(jīng)濟體，更是一個能應(yīng)對技術(shù)變革、安頓所有年齡、吸引并滋養(yǎng)人才的有機社會生態(tài)。這或許正是上海在“十五五”開局之年，為自己錨定的高質(zhì)量發(fā)展終極坐標(biāo)：讓城市的前行，始終與人的全面發(fā)展同頻共振。