在上海市委、市政府的高度重視下，日前，上海市教委、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好本市小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作的通知》，決定自2019年3月20日起，在提供原有到下午5點(diǎn)課后服務(wù)的基礎(chǔ)上，對(duì)家庭按時(shí)接仍有困難的學(xué)生，將免費(fèi)課后服務(wù)延時(shí)至下午6點(diǎn)。這一惠民之舉，進(jìn)一步回應(yīng)了家長(zhǎng)對(duì)小學(xué)生放學(xué)后校內(nèi)看護(hù)的需求。

本市約98%的小學(xué)已開(kāi)展課后服務(wù)工作

為解決確有困難家庭小學(xué)生放學(xué)后的看護(hù)問(wèn)題，2010年上海市教委就印發(fā)了《關(guān)于做好本市小學(xué)生放學(xué)后看護(hù)工作的通知》，要求小學(xué)因需提供放學(xué)后看護(hù)服務(wù)。2014年市教委出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好本市小學(xué)生放學(xué)后看護(hù)工作的通知》，要求放學(xué)后看護(hù)服務(wù)逐步擴(kuò)大至所有公辦小學(xué)，服務(wù)的對(duì)象為家庭看護(hù)確有困難的學(xué)生（服務(wù)時(shí)間一般為放學(xué)后到下午5點(diǎn)）。2017年市教委出臺(tái)《關(guān)于在本市小學(xué)試行“快樂(lè)30分”拓展活動(dòng)的通知》，在小學(xué)逐步推行放學(xué)后豐富多樣的校內(nèi)興趣公益活動(dòng)。

據(jù)調(diào)查，上海已有約98%的小學(xué)開(kāi)展了課后服務(wù)工作，一定程度上緩解了家長(zhǎng)不能按時(shí)接孩子放學(xué)的困難。

小學(xué)免費(fèi)課后服務(wù)將延時(shí)至下午6點(diǎn)

本市將堅(jiān)持政府主導(dǎo)、學(xué)校負(fù)責(zé)、多方參與、因需提供的原則，以學(xué)校教職工為主，開(kāi)展小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)。

一是延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間，在本市小學(xué)已經(jīng)普遍開(kāi)展放學(xué)后課后服務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步延長(zhǎng)至下午6點(diǎn)，具體服務(wù)時(shí)間由區(qū)教育行政部門(mén)指導(dǎo)學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況確定。

二是課后服務(wù)原則上覆蓋到所有公辦小學(xué)（民辦小學(xué)可參照?qǐng)?zhí)行），覆蓋所有確有需要的小學(xué)生，優(yōu)先保障殘疾兒童、家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童等群體的需求。

三是以教職工為主提供服務(wù)，學(xué)?？筛鶕?jù)實(shí)際情況采取教職工輪流排班、返聘退休教職工等方式提供服務(wù)，確有需要的可引入社區(qū)教育力量或社會(huì)公益性機(jī)構(gòu)。

四是服務(wù)內(nèi)容方面可安排做作業(yè)、自習(xí)、課外閱讀等活動(dòng)，也可開(kāi)展勞動(dòng)教育和體育、藝術(shù)等活動(dòng)，但不得作為學(xué)校教學(xué)的延伸，不得組織或變相組織學(xué)生進(jìn)行集體教學(xué)或補(bǔ)課。

加強(qiáng)對(duì)小學(xué)生課后服務(wù)的規(guī)范管理

市教委強(qiáng)調(diào)，校內(nèi)課后服務(wù)要把安全放在首位，落實(shí)安全責(zé)任，完善安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)安全知識(shí)和安全技能教育。要協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好課后服務(wù)的安全保障，統(tǒng)籌做好學(xué)校體育、教育設(shè)施資源向社區(qū)開(kāi)放時(shí)間調(diào)整工作。強(qiáng)化安全檢查和門(mén)衛(wèi)登記等管理制度，制定并落實(shí)考勤、監(jiān)管、交接班制度，切實(shí)消除場(chǎng)地、設(shè)施、消防、飲水衛(wèi)生、傳染病疫情、安全保衛(wèi)等方面的安全隱患。涉及引入校外公益資源的，要對(duì)校外參與服務(wù)人員的品行、身心健康狀況等嚴(yán)格把關(guān)。本市校方責(zé)任險(xiǎn)已覆蓋學(xué)校組織的、在學(xué)校范圍內(nèi)開(kāi)展的課后服務(wù)，學(xué)校要建立相應(yīng)的學(xué)生傷害應(yīng)急處理機(jī)制。

強(qiáng)化小學(xué)生課后服務(wù)的制度保障

在經(jīng)費(fèi)保障上，文件要求各區(qū)將開(kāi)展課后服務(wù)工作所需經(jīng)費(fèi)納入年度教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，在區(qū)財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)、市對(duì)區(qū)財(cái)政教育轉(zhuǎn)移支付中予以保障落實(shí)。各區(qū)要優(yōu)化績(jī)效工資區(qū)域統(tǒng)籌部分的分配，向開(kāi)展課后服務(wù)積極主動(dòng)、效果突出的學(xué)校適當(dāng)傾斜，并將服務(wù)態(tài)度、工作量和工作實(shí)績(jī)納入教職工績(jī)效考核管理工作之中，在績(jī)效工資分配中加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，充分發(fā)揮其激勵(lì)功能。

在人員安排上，由在職教職工輪流排班提供服務(wù)的，學(xué)?？梢詫?duì)參與課后服務(wù)的教職工建立彈性上班制度，確保教師合法權(quán)益；引入社區(qū)教育資源、社會(huì)公益性機(jī)構(gòu)的，按照有關(guān)規(guī)定簽訂課后服務(wù)協(xié)議，明確服務(wù)的具體方式、服務(wù)內(nèi)容，安全措施、經(jīng)費(fèi)支出等事項(xiàng)。

市教委強(qiáng)調(diào)，做好小學(xué)生課后服務(wù)既要發(fā)揮好學(xué)校的主渠道作用，又要家庭和社會(huì)一起參與、共同努力。各區(qū)要統(tǒng)籌各類(lèi)資源，研制進(jìn)一步落實(shí)課后服務(wù)的實(shí)施方案，明確實(shí)施方式、管理制度、保障機(jī)制等。各學(xué)校要根據(jù)學(xué)校資源狀況和學(xué)生、家長(zhǎng)的實(shí)際需求，充分聽(tīng)取家長(zhǎng)意見(jiàn)，認(rèn)真制定進(jìn)一步加強(qiáng)校內(nèi)課后服務(wù)工作方案，發(fā)揮黨團(tuán)員教職工的先鋒模范作用，帶動(dòng)全校教職工積極參與，確保小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)的有效落實(shí)。

（看看新聞Knews記者：周云）