短短幾日接連告急，一場(chǎng)海港保衛(wèi)戰(zhàn)正在打響。

先是1月28日，澳大利亞總理阿爾巴尼斯再提“收回”達(dá)爾文港。一天之后，巴拿馬最高法院宣布，中國(guó)香港長(zhǎng)江和記實(shí)業(yè)運(yùn)營(yíng)巴拿馬運(yùn)河兩端港口的合同“違反憲法”。

這已經(jīng)不是普通的貿(mào)易戰(zhàn)，而是中美兩個(gè)大國(guó)關(guān)于海權(quán)爭(zhēng)霸的終極對(duì)決。

巴拿馬的一紙裁定

1月29日，巴拿馬最高法院一紙裁決攪動(dòng)全球地緣格局。

長(zhǎng)江和記實(shí)業(yè)運(yùn)營(yíng)巴拿馬運(yùn)河兩端港口的特許經(jīng)營(yíng)合同被宣布“違憲無(wú)效”，裁決落地后，長(zhǎng)和港口迅速被接管，由全球航運(yùn)巨頭馬士基暫時(shí)接手運(yùn)營(yíng)。從頭至尾，該裁決未舉行正式聽(tīng)證，長(zhǎng)和方面也未獲充分申辯機(jī)會(huì)。

巴拿馬政府為何此時(shí)突然“變臉”，因?yàn)槊绹?guó)徹底不裝了。

中國(guó)資本在巴拿馬運(yùn)河兩端的存在，已經(jīng)超過(guò)20年。1997年，香港長(zhǎng)和集團(tuán)通過(guò)當(dāng)?shù)毓?，獲得巴拿馬運(yùn)河兩端港口25年特許運(yùn)營(yíng)權(quán)。2021年，協(xié)議到期后，再續(xù)25年。這是合法合同，不是臨時(shí)插隊(duì)。

轉(zhuǎn)折點(diǎn)發(fā)生在去年。

去年1月，特朗普開(kāi)啟第二任期。上任伊始他就多次表示，要“收回”巴拿馬運(yùn)河。從那一刻開(kāi)始，這件事就不再是法律問(wèn)題，而是政治問(wèn)題。隨后發(fā)生的事情，節(jié)奏非常清晰。美國(guó)開(kāi)始頻繁向巴拿馬施壓。輿論、外交、安全，全線(xiàn)出擊。

如果說(shuō)，去年3月長(zhǎng)和集團(tuán)要把包括巴拿馬運(yùn)河兩座港口在內(nèi)的全球43個(gè)港口，以228億美元的價(jià)格打包賣(mài)給貝萊德?tīng)款^的財(cái)團(tuán)，對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)是打著商業(yè)名義的“暗奪”。那么，此次巴拿馬最高法院的裁定，對(duì)于背后的美國(guó)來(lái)說(shuō)，則無(wú)異于打著法律的名義“明搶”了。

畢竟，對(duì)于巴拿馬這樣的小國(guó)來(lái)說(shuō)，是無(wú)論如何都扛不住美國(guó)壓力的。馬杜羅的遭遇就在眼前，自家總統(tǒng)也有被美國(guó)擄去坐牢的先例，巴拿馬現(xiàn)政府又怎么能不怕呢？

中資港口為何成為美國(guó)的“眼中釘”

19世紀(jì)末20世紀(jì)初，美國(guó)軍事理論家馬漢寫(xiě)出了著名的“海權(quán)論”三部曲。港口、航線(xiàn)和艦隊(duì)，成為海權(quán)“三要素”。

長(zhǎng)江和記運(yùn)營(yíng)的兩座港口，即巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港，分別位于巴拿馬運(yùn)河兩端。太平洋沿岸靠近巴拿馬首都巴拿馬城的巴爾博亞港，屬于南港。加勒比海之濱的克里斯托瓦爾港，屬于北港。

近30年間，長(zhǎng)和累計(jì)投入高達(dá)18億美元，用于升級(jí)港口基礎(chǔ)設(shè)施，使其承擔(dān)了巴拿馬運(yùn)河40%的集裝箱貨運(yùn)流量，成為連接太平洋與大西洋航運(yùn)通道的“咽喉”。

裁決落地不到24小時(shí)，美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧便迫不及待表態(tài)“感到鼓舞”，共和黨議員更是將其吹捧為“美國(guó)勝利”，顛倒黑白宣稱(chēng)“中國(guó)擴(kuò)大影響力的時(shí)代已結(jié)束”。這種歡呼背后，是美國(guó)對(duì)拉美“后院”控制權(quán)的焦慮。

特朗普政府推行的“唐羅主義”，本質(zhì)是新版門(mén)羅主義，試圖將西半球打造成排他性的安全與經(jīng)濟(jì)圈，巴拿馬港口裁決正是這一戰(zhàn)略的落地實(shí)踐。美國(guó)通過(guò)政治施壓與規(guī)則干預(yù)，迫使中小國(guó)家選邊站，用司法手段阻斷中國(guó)對(duì)關(guān)鍵航運(yùn)通道的參與。

遠(yuǎn)在萬(wàn)里之外的達(dá)爾文港，則是美國(guó)干預(yù)臺(tái)海、南海，便于直接投送軍事力量的“橋頭堡”。因此不難看出，從巴拿馬運(yùn)河到達(dá)爾文港，美國(guó)的每一步算計(jì)都直指中國(guó)海外利益，試圖編織一張圍堵中國(guó)的全球網(wǎng)絡(luò)。

如何打贏這場(chǎng)保衛(wèi)戰(zhàn)

這一步中國(guó)不能退。

港口運(yùn)營(yíng)權(quán)變化，最終會(huì)反映在運(yùn)價(jià)、保險(xiǎn)、供應(yīng)鏈穩(wěn)定性上。你買(mǎi)的每一件進(jìn)口商品，都會(huì)被間接影響。

更重要的是，巴拿馬起到了壞榜樣作用，其他國(guó)家都有可能跟風(fēng)效仿，今后中資企業(yè)不管到哪個(gè)國(guó)家去投資項(xiàng)目，都會(huì)面臨很大的政治風(fēng)險(xiǎn)，中企出海的信心不但會(huì)大打折扣，還會(huì)影響到“一帶一路”在全球的推進(jìn)工作。

面對(duì)此次裁決，中方并未沉默，明確指出裁決結(jié)果違背巴拿馬自身法律規(guī)定，長(zhǎng)和也已啟動(dòng)國(guó)際仲裁程序。但說(shuō)實(shí)話(huà)，一旦被扣上“違憲”這頂大帽子，在國(guó)際上打官司也是曠日持久，勝負(fù)難料。

短期看，這確實(shí)是一個(gè)挫折。它清晰地展示了美國(guó)在“后院”維護(hù)霸權(quán)的決心和它依然強(qiáng)大的影響力，尤其是當(dāng)它動(dòng)用政治和盟友體系力量的時(shí)候。

但若擔(dān)心中國(guó)“無(wú)計(jì)可施”，那也是小看了中國(guó)這些年的積累。

世紀(jì)之初，正當(dāng)美國(guó)對(duì)拉美“失去興趣”、專(zhuān)注反恐和中東時(shí)，中國(guó)企業(yè)踏踏實(shí)實(shí)進(jìn)去，修路、建港、投資礦產(chǎn)、開(kāi)展貿(mào)易，填補(bǔ)了空白。這種影響力是根植于經(jīng)濟(jì)合作和共同發(fā)展的，是“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的。

美國(guó)可以靠強(qiáng)權(quán)和盟友體系在局部“拔點(diǎn)”，但中國(guó)靠的是市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)鏈在全球“布線(xiàn)”。這是兩種完全不同的競(jìng)爭(zhēng)邏輯。

巴拿馬運(yùn)河的波濤之下，暗流從未如此洶涌。

但反過(guò)來(lái)想，當(dāng)對(duì)手需要用如此非常規(guī)的手段來(lái)爭(zhēng)奪一個(gè)點(diǎn)位時(shí)，是不是也恰恰說(shuō)明，我們?cè)谀菞l更廣闊、更主流的賽道上，已經(jīng)跑出了讓他們感到焦慮的距離。