當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月11日，美國主辦了首屆西半球國防首長會議，34個(gè)國家的國防部長及高級軍事代表齊聚一堂。

這是自1947年美國建立洲際防務(wù)體系以來，西半球范圍內(nèi)舉辦的規(guī)模最大、規(guī)格最高、覆蓋最廣的高層軍事會議，是特朗普全球戰(zhàn)略布局的又一標(biāo)志性事件。

然而，從前期籌備、議程設(shè)置到最終結(jié)果，會議處處都凸顯出特朗普“唐羅主義”的霸道霸凌。

當(dāng)美國的政客仍希望用19世紀(jì)的舊地圖，來理解21世紀(jì)的新世界，真的不會過時(shí)嗎？

高規(guī)格的“霸權(quán)秀”

美國高度重視此次西半球防長會議，在今年1月23日發(fā)布《2026年國防戰(zhàn)略報(bào)告》之際，便正式官宣會議消息。

根據(jù)美方聲明，本次會議由美軍參謀長聯(lián)席會議主席凱恩主持。參聯(lián)會主席是美國現(xiàn)役軍銜最高的將領(lǐng)，也是向總統(tǒng)和國防部長提供軍事建議的最高層級軍方官員。

細(xì)看這份參會名單，三類國家與美國的關(guān)系層次分明。第一類是以加拿大、哥倫比亞為代表的傳統(tǒng)親美國家，它們是美國打造西半球軍事同盟的核心基本盤。

第二類是巴西、阿根廷等區(qū)域大國組成的中間派，這也是美國此次重點(diǎn)拉攏的對象。這類國家的立場十分明確：既不愿放棄戰(zhàn)略自主，又需要在經(jīng)濟(jì)、安全領(lǐng)域與美國保持一定合作。

第三類主要是中美洲及加勒比海的小國，這些國家經(jīng)濟(jì)上高度依賴美國的援助和貿(mào)易往來，國家命脈被美國牢牢掌控。

這些國家中，不少與美國的雙邊關(guān)系正處在歷史低點(diǎn)，甚至存在潛在的軍事對抗風(fēng)險(xiǎn)。如今，它們卻被要求坐在同一張桌子旁，聆聽并解讀華盛頓釋放出的每一個(gè)信號。

這場會議，本質(zhì)上是一場“鴻門宴”，一次美國以其絕對實(shí)力為后盾，強(qiáng)行整合后院、統(tǒng)一號令的戰(zhàn)略宣告。

各國真會聽從號令嗎

面對美國的強(qiáng)權(quán)施壓，31個(gè)美洲國家和丹麥、法國、英國3個(gè)擁有西半球領(lǐng)土國家，雖派出高級國防官員參會，但卻是“面和心不和”。

拉美地區(qū)核心大國巴西明確反對美軍在其境內(nèi)開展軍事行動，強(qiáng)調(diào)“主權(quán)不可侵犯”，美傳統(tǒng)盟友加拿大暗諷美國的霸權(quán)脅迫行徑，委內(nèi)瑞拉全程抵制美方議程，阿根廷等其他拉美國家也始終堅(jiān)持獨(dú)立自主原則。

墨西哥總統(tǒng)更是直接公開硬剛美國，曝光墨西哥犯罪集團(tuán)74%的武器源自美國，揭穿了美國“緝毒”口號的虛偽性。

歐洲參會國同樣與美存在分歧，英國停止分享緝毒情報(bào)，法國強(qiáng)調(diào)打擊販毒需尊重各國主權(quán)，丹麥因?yàn)楦窳晏m島問題對美保持高度警惕。

正因如此，這場耗資巨大、聲勢浩大的峰會最終僅發(fā)布了一份措辭模糊的聯(lián)合聲明，無明確的合作時(shí)間表，也無具體的執(zhí)行方案，更未達(dá)成美國預(yù)期的任何實(shí)質(zhì)性防務(wù)協(xié)議。

美國到底是在防著誰

這場34國參與的軍事高層會議，是特朗普“唐羅主義”從局部試探走向機(jī)制化的關(guān)鍵一步。

此前，西半球并無統(tǒng)一的軍方高層協(xié)調(diào)機(jī)制，美國試圖填補(bǔ)這一空白、主導(dǎo)規(guī)則制定。去年，美國陸軍已成立西半球司令部，這被認(rèn)為尋求在西半球取得軍事主導(dǎo)地位，本質(zhì)是復(fù)制北約模式，打造聽命于美國的軍事同盟。

盡管會議沒有直接點(diǎn)名，但中國在西半球日益增長的經(jīng)濟(jì)存在與外交影響力，無疑是推動美國加速軍事整合的重要背景。

“特朗普政府期望該地區(qū)各國軍隊(duì)對美國優(yōu)先事項(xiàng)的響應(yīng)力度要遠(yuǎn)超冷戰(zhàn)結(jié)束以來任何時(shí)期?！比A盛頓拉美事務(wù)辦公室安全專家亞當(dāng)·伊薩克森對此表示，這些優(yōu)先事項(xiàng)包括打擊毒品和有組織犯罪，以及要求地區(qū)國家避免與中國、伊朗、俄羅斯及其他大國結(jié)盟。

近期，美方一些政策信號頻繁釋放出一個(gè)模糊構(gòu)想，那就是通過區(qū)域劃分，降低全球競爭強(qiáng)度。美國主導(dǎo)西半球，其他大國在各自周邊發(fā)揮影響，彼此避免正面沖突。

這個(gè)設(shè)想，在邏輯上看似務(wù)實(shí)，實(shí)則脫離現(xiàn)實(shí)。對中國而言，中國的發(fā)展模式從來不是地緣封閉型，而是開放連接型，與全球多數(shù)經(jīng)濟(jì)體的深度合作，早已形成事實(shí)網(wǎng)絡(luò)，不可能人為切割。

更重要的是，中國并不追求區(qū)域霸權(quán)，合作不是排他性的，也不是零和博弈，這一點(diǎn)，與美國長期奉行的主導(dǎo)式體系存在根本差異。美國希望通過重新劃線來穩(wěn)定自身位置，但世界已經(jīng)不是可以隨意分區(qū)的時(shí)代。產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、市場結(jié)構(gòu)早已高度交織，任何強(qiáng)行設(shè)限的行為，都會反噬自身。

說到底，美國仍然試圖以19世紀(jì)的舊地圖，來理解21世紀(jì)的新世界，用壓力替代共識，用表態(tài)掩蓋焦慮，只會加劇地區(qū)分裂、制造對抗，注定不得人心。