2020年啟動(dòng)測(cè)評(píng)，每?jī)赡隃y(cè)評(píng)一次，今天上午，華東師范大學(xué)長(zhǎng)三角一體化法治研究院聯(lián)合上海律典智庫(kù)，第三次發(fā)布《長(zhǎng)江三角洲城市法治指數(shù)測(cè)評(píng)藍(lán)皮書（2024年度）》，從依法治市、科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民普法守法、陽(yáng)光政府、社會(huì)治理、營(yíng)商環(huán)境、法律服務(wù)等9大一級(jí)指標(biāo)、115項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，繼續(xù)精細(xì)化“解剖”長(zhǎng)三角全部41個(gè)城市（設(shè)區(qū)的市）法治建設(shè)水平。

測(cè)評(píng)顯示，長(zhǎng)三角41個(gè)設(shè)區(qū)市的平均得分達(dá)到81.66分，較2022年的78.23分提升了3.43分，整體評(píng)級(jí)從“良好”躍升至“優(yōu)秀”。其中，評(píng)級(jí)優(yōu)秀的城市數(shù)量大幅增加：從2022年的15個(gè)增至23個(gè)，優(yōu)良率持續(xù)保持100%。三個(gè)城市獲A+評(píng)級(jí)，分別是上海（91.5分）、寧波（90.75分）、溫州（90.25分），溫州首次躋身A+行列。

將2024年與2022年的測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行對(duì)比，可以發(fā)現(xiàn)總分穩(wěn)步上升，而且內(nèi)部差距縮小，發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，上海律典智庫(kù)主任程彬通過一組數(shù)據(jù)分析，道出了長(zhǎng)三角法治為何已進(jìn)入“優(yōu)質(zhì)均衡”發(fā)展新階段：“第一，平均分從78.23分至81.66分，進(jìn)步城市達(dá)33個(gè)。第二，沒有城市低于70分，也沒有城市高于平均分10分以上，說明整體水平趨于均衡，法治建設(shè)的“洼地”正在被填平?！?/p>

此外，從單項(xiàng)指標(biāo)看，長(zhǎng)三角法治指數(shù)亮點(diǎn)與短板并存，結(jié)構(gòu)性問題亟待破解：

一是營(yíng)商環(huán)境、社會(huì)治理、法律服務(wù)三大領(lǐng)域制度成熟度高、創(chuàng)新活躍。營(yíng)商環(huán)境（97.68%，A+），長(zhǎng)三角正在成為全國(guó)營(yíng)商環(huán)境法治化改革的試驗(yàn)田。社會(huì)治理（95.12%，A+），社會(huì)治理從“單打獨(dú)斗”走向“區(qū)域協(xié)同”。法律服務(wù)（91.46%，A+），法律服務(wù)正從“有沒有”向“好不好”“快不快”升級(jí)。

二是公正司法、全民普法守法兩大領(lǐng)域進(jìn)步顯著，機(jī)制建設(shè)見成效。公正司法（89.63%，A），專項(xiàng)工作全部滿分，公益訴訟、行政負(fù)責(zé)人出庭率等機(jī)制全面落實(shí)。普法守法（72.10%，B-），雖仍屬中后段，但較2022年提升7.67%，是進(jìn)步幅度最大的領(lǐng)域之一。

三是嚴(yán)格執(zhí)法、依法治市兩大領(lǐng)域亟待改進(jìn)，存在制度執(zhí)行不足的問題。第一，嚴(yán)格執(zhí)法評(píng)級(jí)從B+下滑至B-，是唯一不升反降的領(lǐng)域，復(fù)議糾錯(cuò)率高的城市從8個(gè)增至23個(gè)，行政訴訟敗訴率高的城市數(shù)量翻倍，核心癥結(jié)在于現(xiàn)有執(zhí)法制度存在“空轉(zhuǎn)”的情況，監(jiān)督機(jī)制未能有效約束權(quán)力。第二，依法治市雖較2022年略有進(jìn)步，但仍以54.88%的得分率維持D級(jí)，是唯一“不及格”的領(lǐng)域，四大協(xié)調(diào)小組運(yùn)行不暢，黨領(lǐng)導(dǎo)立法機(jī)制虛化問題突出。

“法治指數(shù)不只是一個(gè)評(píng)分，而是能夠成為今后城市法治化建設(shè)水平進(jìn)一步提升的依據(jù)和參考。”長(zhǎng)三角城市法治指數(shù)測(cè)評(píng)項(xiàng)目總策劃、長(zhǎng)三角一體化法治研究院院長(zhǎng)劉平表示，長(zhǎng)三角一體化法治研究院將繼續(xù)優(yōu)化測(cè)評(píng)方式和標(biāo)準(zhǔn)，將法治指數(shù)測(cè)評(píng)打造成具有影響力的法治品牌，為區(qū)域法治化進(jìn)程提供有力的保障。