在上海，不論是人才就業(yè)還是項(xiàng)目籌建，都會(huì)碰到一件事，那就是“辦證”。如何在這個(gè)小切口上做好大文章，讓上海真正成為“近悅遠(yuǎn)來(lái)”的一座城市？我們就從兩位外籍機(jī)長(zhǎng)和一家人氣很旺的商場(chǎng)說(shuō)起。

今年九月，兩位有著20多年機(jī)齡的外籍機(jī)長(zhǎng)——來(lái)自愛(ài)爾蘭的摩根和波蘭的托馬斯，正式入職春秋航空。

對(duì)航空公司來(lái)說(shuō)，培養(yǎng)一名機(jī)長(zhǎng)耗時(shí)長(zhǎng)、花費(fèi)高，適當(dāng)“請(qǐng)外援”既可以填補(bǔ)用人缺口，也有益于企業(yè)的未來(lái)發(fā)展?！巴饧畽C(jī)長(zhǎng)的加入能夠帶動(dòng)我們整個(gè)人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整，當(dāng)然最終它能實(shí)現(xiàn)的是人效的提升，朝國(guó)際化這發(fā)展的路徑?！贝呵锖娇照酗w辦副主任肖飛介紹。

簽完合同后，兩位機(jī)長(zhǎng)要在一個(gè)月內(nèi)完成體檢、規(guī)培、綜評(píng)等一系列流程。好在對(duì)于外籍人才的引入，上海已經(jīng)簡(jiǎn)化了一系列手續(xù)。比如，有過(guò)在滬工作經(jīng)驗(yàn)的摩根，這次入職辦理外國(guó)人來(lái)華工作許可延期業(yè)務(wù)，就可以全程由企業(yè)線上代辦。春秋航空飛行綜合管理處主管馬嫕忞對(duì)此稱：“不需要到現(xiàn)場(chǎng)去交什么材料，比以前是方便許多了，都是由公司的人事幫他們完成的。”

而必須線下辦理的業(yè)務(wù)，則可以去虹橋海外人才一站式服務(wù)中心，那里可以對(duì)外籍人才的工作類居留許可、外國(guó)人來(lái)華工作許可證、海外人才居住證，實(shí)現(xiàn)“兩證聯(lián)辦”或是“三證聯(lián)辦”。材料窗口遞交后，由各部門并聯(lián)審批，而人“只需要跑一次”。摩根稱贊其非常高效快速：“只用了不到半小時(shí)，就完成這些文件審核、照片拍攝、登記錄入、護(hù)照寄遞等所有手續(xù)?！?/p>

“為區(qū)里的重點(diǎn)企業(yè)提供了外國(guó)人簽證辦理的專場(chǎng)，還設(shè)立了單一窗口可以方便外籍高端人才，為他們提供更加高效便捷的服務(wù)?！遍L(zhǎng)寧公安分局出入境管理辦公室民警周曉鳳介紹。

優(yōu)化辦證流程，不僅提升了城市對(duì)人才的吸引力，也能為企業(yè)的開(kāi)辦運(yùn)營(yíng)節(jié)省成本。九月底，總投資超過(guò)80億人民幣的商業(yè)綜合體“上海薈聚”正式營(yíng)業(yè)，一個(gè)多月來(lái)，人氣旺到企業(yè)都為自己“鼓掌”。上海薈聚總經(jīng)理盧明杰在企業(yè)晨會(huì)上表示：“開(kāi)業(yè)的第一個(gè)月到達(dá)了210萬(wàn)的客流，商鋪達(dá)到了95%的出租率?！?/p>

這家商場(chǎng)是宜家母公司英格卡迄今為止在全球范圍單體投資金額最大的項(xiàng)目。籌建過(guò)程中，因其需辦證項(xiàng)目涉及相關(guān)部門實(shí)在太多，讓企業(yè)一度有些無(wú)所適從。得知企業(yè)的擔(dān)心后，區(qū)相關(guān)部門主動(dòng)跨前，結(jié)合上海市第二輪“一業(yè)一證”改革，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)“多證合一”，并頒發(fā)了全國(guó)首張外商獨(dú)資購(gòu)物中心業(yè)態(tài)綜合許可證。

長(zhǎng)寧區(qū)府辦行政審批制度改革科科長(zhǎng)蘇恭海介紹：“'一業(yè)一證'第二輪，從25個(gè)業(yè)態(tài)拓展到39個(gè)業(yè)態(tài)，新增的業(yè)態(tài)里面正好有購(gòu)物中心這個(gè)業(yè)態(tài)，跟英格卡這邊開(kāi)業(yè)的需求正好是契合的，我們也爭(zhēng)取到了市里面的一些支持，企業(yè)在前端進(jìn)行一鍵的提交，然后后端進(jìn)行一個(gè)并聯(lián)的審批。”考慮該項(xiàng)目入駐商鋪數(shù)量多、業(yè)態(tài)廣，區(qū)內(nèi)相關(guān)10個(gè)部門還設(shè)立集中審批區(qū)，連續(xù)13個(gè)工作日，現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合辦公為各入駐商戶簽發(fā)行業(yè)綜合許可證，確保了入駐企業(yè)能集中成批開(kāi)業(yè)。

上海寰映影城薈聚店影城經(jīng)理胡美英稱贊說(shuō)：我們辦上了一個(gè)電影業(yè)態(tài)的‘一業(yè)一證’，就是放映許可證、食品安全證、小證以及衛(wèi)生證都是合在一起，這種集中審批大大減少了我們辦證的跑腿成本、時(shí)間成本。”

長(zhǎng)寧區(qū)人民政府辦公室副主任張亦易表示：“薈聚里面的租戶有很多都是從外地來(lái)開(kāi)店的，或者是海外還沒(méi)有進(jìn)來(lái)的這些首店，通過(guò)這樣‘一業(yè)一證’的改革，在它的經(jīng)營(yíng)成本上能夠盡量減少不必要的、對(duì)企業(yè)的打擾?！?/p>

兩位機(jī)長(zhǎng)的入職、一家商場(chǎng)的開(kāi)業(yè)，都是上海提升營(yíng)商環(huán)境的生動(dòng)注解。外籍人才、外資企業(yè)來(lái)到上海、融入上海，與城市共發(fā)展，而上海也正從細(xì)節(jié)著手，努力打造國(guó)際一流的營(yíng)商熱土。