歷史，正在書(shū)寫(xiě)新的篇章。

10月20日至23日，黨的二十屆四中全會(huì)在北京召開(kāi)。會(huì)議將審議《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，為未來(lái)五年中國(guó)發(fā)展擘畫(huà)藍(lán)圖。

“十五五”中的新與舊

五年規(guī)劃是中國(guó)治理體系的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，五年規(guī)劃制度是中國(guó)國(guó)家治理體系中極具特色的組成部分。從1953年第一個(gè)五年計(jì)劃開(kāi)始，這一制度已經(jīng)持續(xù)運(yùn)行70多年，成為中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。

與西方國(guó)家選舉政治導(dǎo)致的政策短視不同，中國(guó)的五年規(guī)劃保持了政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。每一輪規(guī)劃既是對(duì)上一個(gè)五年的總結(jié)，也是對(duì)未來(lái)發(fā)展的布局，形成了遞進(jìn)式、接力棒式的發(fā)展路徑。因此，四中全會(huì)引發(fā)全球關(guān)注。

從現(xiàn)在已經(jīng)釋放出來(lái)的政策信號(hào)看，未來(lái)五年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能會(huì)圍繞五個(gè)字大做文章，新質(zhì)生產(chǎn)力。

眼下，以“科技創(chuàng)新”為核心方向，已經(jīng)成為共識(shí)。今年4月的政治局會(huì)議上首次提出“打造一批新興支柱產(chǎn)業(yè)”，7月的政治局會(huì)議則進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“加快培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新興支柱產(chǎn)業(yè)”。

同時(shí)，認(rèn)可“新舊經(jīng)濟(jì)協(xié)同”的邏輯： “新經(jīng)濟(jì)”是長(zhǎng)期增長(zhǎng)動(dòng)能，代表中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力；“舊經(jīng)濟(jì)”，比如地產(chǎn)、基建仍是短期增長(zhǎng)支柱，需先化解其風(fēng)險(xiǎn)如房企債務(wù)、地方政府債務(wù)等，再逐步實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

“十五五”中的供與需

本次四中全會(huì)召開(kāi)之際，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨前所未有的復(fù)雜環(huán)境。

國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)力減弱與新生動(dòng)力培育之間的交替處于膠著狀態(tài)。

當(dāng)外貿(mào)出口對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)逐漸降低，中國(guó)經(jīng)濟(jì)必須要在內(nèi)需上做出文章。中國(guó)有14億人口，其中4億以上中等收入群體，形成了世界獨(dú)一無(wú)二的國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，擁有超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

今年7月，在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記系統(tǒng)闡述了“五統(tǒng)一、一開(kāi)放”的基本要求。

“五統(tǒng)一”包括統(tǒng)一市場(chǎng)基礎(chǔ)制度、統(tǒng)一市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一政府行為尺度、統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法、統(tǒng)一要素資源市場(chǎng)；“一開(kāi)放”則是持續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。

“十五五”規(guī)劃將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)從“大”到“強(qiáng)”轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一環(huán)。隨著全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的縱深推進(jìn)，地方保護(hù)主義壁壘被打破，企業(yè)低價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)得到遏制，中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)將真正轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。

“十五五”與全球格局

當(dāng)前，世界正經(jīng)歷一場(chǎng)深刻而持久的百年變局，機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有。單邊主義、保護(hù)主義暗流涌動(dòng)，地緣政治裂痕加深，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步履維艱。對(duì)轉(zhuǎn)型期的挑戰(zhàn)，我們有清醒認(rèn)知。

但同時(shí)更應(yīng)該看到，中國(guó)憑借持之以恒的戰(zhàn)略定力、總攬全局的戰(zhàn)略視野以及務(wù)期必成的戰(zhàn)略魄力，向世界展示了不同于西方模式的現(xiàn)代化路徑，更成為全球經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)定器”。

展望未來(lái)，下一個(gè)五年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)這艘巨輪將在新的航標(biāo)指引下破浪前行。一個(gè)治理更加高效、社會(huì)更加和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)更具活力的中國(guó)，必將以更加自信、開(kāi)放的姿態(tài)屹立于世界東方。